Мораторий на датацентры в США: Сандерс и Окасио-Кортес хотят остановить стройку ради контроля над ИИ
Берни Сандерс и Александрия Окасио-Кортес предлагают заморозить строительство датацентров в США до принятия комплексного регулирования ИИ. Что это за закон и какие у него шансы.
Что произошло
25 марта 2026 года сенатор Берни Сандерс и конгрессмен Александрия Окасио-Кортес внесли в Конгресс США законопроект AI Data Center Moratorium Act. Документ предлагает немедленно заморозить строительство новых датацентров мощностью свыше 20 мегаватт, пока Конгресс не примет комплексное регулирование искусственного интеллекта.
Для масштаба: типичный ИИ-датацентр потребляет столько же электричества, сколько 100 тысяч домохозяйств. По данным Lawrence Berkeley National Laboratory, к 2028 году датацентры могут забирать до 12% всей электроэнергии в США. Сейчас эта доля составляет около 4,4%, или 176 ТВт·ч в год.
Три условия снятия моратория
Законопроект не предлагает запрет навсегда. Мораторий будет снят, когда Конгресс примет законы, гарантирующие три вещи. Безопасность ИИ: компании не смогут выпускать продукты, угрожающие здоровью, конфиденциальности и гражданским правам. Распределение выгод: экономические плоды от ИИ и робототехники должны доставаться работникам, а не только владельцам технологических корпораций. Защита среды: ИИ не должен повышать тарифы на электричество, вредить местным сообществам и ухудшать экологию.
Отдельный раздел запрещает экспорт вычислительной инфраструктуры, включая полупроводниковые чипы, в страны без аналогичных гарантий.
Контекст: почему именно сейчас
Законопроект появился не в вакууме. Более 100 муниципалитетов по всей Америке уже ввели собственные мораториумы на строительство датацентров. В 12 штатах (Джорджия, Мэриленд, Миннесота, Нью-Гемпшир, Нью-Йорк, Оклахома, Пенсильвания, Южная Дакота, Вермонт, Виргиния, Висконсин и Вайоминг) рассматриваются аналогичные запреты на уровне штата.
Масштаб сопротивления виден в деньгах: по данным WIRED, во втором квартале 2025 года проекты датацентров на $98 млрд были заморожены или отменены из-за протестов местных жителей.
Мартовский опрос Pew Research показал, что большинство американцев обеспокоены ИИ больше, чем воодушевлены. Лишь 10% опрошенных сказали, что воодушевление перевешивает тревогу. Почти 40% считают, что датацентры вредят окружающей среде и повышают тарифы на электричество.
Потребление электричества в США побило рекорд в 2024 году и продолжает расти. Глобально на конец сентября 2025 года строилось свыше 23 ГВт мощностей датацентров, три четверти из которых приходились на Америку.
Аргументы противников
У законопроекта хватает критиков. Data Center Coalition, отраслевое объединение, предупредила, что мораторий «ограничит пропускную способность интернета, замедлит критически важные сервисы, ликвидирует сотни тысяч высокооплачиваемых рабочих мест и лишит регионы миллиардов налоговых поступлений».
Сенатор-демократ Джон Феттерман из Пенсильвании назвал мораторий «белым флагом» перед Китаем, сославшись на слова министра внутренних дел Дуга Бергума о том, что заморозка датацентров означает проигрыш в ИИ-гонке.
Белый дом поддерживает стратегию развития ИИ: ранее в марте представители Amazon, Microsoft, Meta, Google, OpenAI и xAI подписали на встрече с Трампом необязывающее соглашение о строительстве собственных источников генерации энергии для датацентров и покрытии расходов на инфраструктуру. Сам Трамп на той встрече сказал: «Датацентрам нужна PR-помощь, потому что люди думают, что если рядом построят датацентр, то электричество подорожает».
Эксперты, опрошенные WIRED, назвали это соглашение «в основном символическим»: у Белого дома и технокомпаний мало реальных рычагов, чтобы не допустить рост тарифов для населения.
Неожиданные союзники
Критика датацентров звучит не только от левых демократов. Среди республиканцев против бесконтрольного строительства выступали конгрессмен Томас Мэсси, сенатор Джош Хоули и бывший конгрессмен Марджори Тейлор-Грин. Стив Бэннон посвятил теме выпуск своего подкаста War Room под заголовком «Датацентры пожирают государственные земли».
Губернатор Флориды Рон Десантис высказался ещё жёстче: «Я не думаю, что найдётся много людей, которые хотят более высокие счета за электричество только ради того, чтобы какой-то чат-бот мог развращать 13-летних детей онлайн».
В феврале Хоули и демократ Ричард Блументал внесли собственный законопроект о защите потребителей от повышения тарифов из-за датацентров. Тема становится одной из редких точек двухпартийного согласия в регулировании ИИ.
Что цитируют сами авторы
Сандерс ссылается на технологических лидеров, которые сами призывали к паузе. В 2023 году более тысячи учёных и руководителей индустрии, включая Илона Маска, Йошуа Бенжио и Стюарта Рассела, подписали открытое письмо с требованием остановить разработку ИИ минимум на полгода.
С тех пор тревожные высказывания продолжились. В декабре 2025 года Маск заявил, что «замедлил бы ИИ и робототехнику», если бы мог. В январе 2026-го глава Google DeepMind Демис Хассабис сказал, что поддержал бы паузу при условии, что другие страны и компании тоже остановятся. В феврале CEO Anthropic Дарио Амодеи назвал себя «абсолютным сторонником попытки» замедлить развитие ИИ, но тоже при условии взаимности.
«ИИ и робототехника создают самую масштабную технологическую революцию в истории человечества, — заявил Сандерс на пресс-конференции. — Конгресс катастрофически отстаёт в понимании природы этой революции. Мы не можем позволить горстке технологических олигархов-миллиардеров принимать решения, которые перекроят нашу экономику, демократию и будущее человечества».
Реальные шансы на принятие
Минимальные. AP News прямо называет перспективы прохождения через Палату представителей и Сенат маловероятными. Администрация Трампа делает ставку на ИИ как на фактор национальной безопасности и экономического лидерства. Технологическое лобби тратит рекордные суммы в Вашингтоне.
Но авторы законопроекта и не рассчитывают на быструю победу. Это стартовая позиция для переговоров о том, каким должно быть регулирование ИИ. Сам факт, что вчера маргинальная идея «заморозить датацентры» сегодня получила оформление в виде федерального законопроекта и поддержку более 230 общественных организаций, говорит о сдвиге в политических настроениях.
Для ИИ-индустрии это сигнал: общественное недовольство растёт, и регулирование будет. Вопрос только в его форме. Добровольные обещания технокомпаний в Белом доме пока выглядят слабым ответом на протесты в сотне американских городов.
